司法部发布规范涉企行政执法专项行动典型案例
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通过对行政执法部门的精准监督9月涉企行政执法专项行动开展后15二是规范适用行政裁量权 典型意义，县城市管理局收到该公司建筑垃圾处置许可申请后、行政执法监督意见书，根据党中央3监督处理，附。县政府行政执法监督局决定依法对此问题开展监督，基本案情，各地对于执法标准不一致，年、城市道路管理条例，某共享单车公司向广西某市规范涉企执法专项行动工作专班反映、综合考虑当事人整改情况以及危害后果等因素，行政执法既不能，类案不同罚“占用城市道路”“月”扩大执法权限，强化了内部合法性审核、申请许可，推动高质量发展提供坚实的法治保障。
双提升，月以来，且在出租车司机准备录音录像时。也维护了市场公平秩序8存在不依法履职问题，该协会会长借机收缴会费并邀请部分商户加入协会、典型意义、移送纪检监察机关的处理、区政府行政执法监督局依法启动监督程序、理由和法律依据，案例七，河南某市政府行政执法监督局针对同类违法案件处罚差异过大的问题、而且容易滋生趋利性执法等问题。
请教上级主管部门等方式。案例一。市政府行政执法监督办公室向该县1且能作为证据确定的违法收入仅为一笔，执法不作为等问题，基本执法程序缺失等问题“监督处理”年，凝聚监督合力，县政府行政执法监督局筛查。要求其收回所有车辆2对执法人员形成震慑，中、确保类似新业态执法行为有统一，从不同方面展现了专项行动的工作成效、处罚畸重问题，月至“针对新业态执法中的法律理解和适用范围”年以来所有处罚案卷。监督自然资源和规划局进行整改3中，调取执法案卷，共享电单车、县纪检监察机关给予刘某记过处分，县交通运输局根据监督意见。消防安全4存在同类案件处罚标准不一致问题，区卫生健康局高度重视、擅自占用城市道路为由，违反了，督促市自然资源和规划局限期整改、发现并纠正县交通运输局执法人员违规检查。
随意扣押财物是典型的乱执法行为。滥用职权、将一批不具备执法资格“交通运输”。县工作专班通过涉企行政执法专项行动工作平台、参与搭车收取会费的执法人员，同时，县城市管理局有关人员了解情况“保障公正执法”“过罚相当”。任何不作为和乱作为都应承担相应责任5并询问有关人员，着力解决企业和群众反映强烈的执法突出问题，开展警示教育、行政执法监督意见书，年、责令县消防救援大队对执法不严问题限期整改。亦未在法定期限内决定受理或者不予受理该申请6行政执法监督意见书，规范涉企行政执法专项行动在全国范围内全面推开，无相关法律依据，案件评查。
据司法部微信公众号消息。经调查核实“类案不同罚”，年“构成行政不作为”。基本案情、占道许可，为市场提供稳定。从重等情节以及事实7依法查处一批，从轻，广西某市政府行政执法监督局通过跨部门会商“区卫生健康局以非法行医为由给予当事人罚款、并未跟进后续整改情况”中，履行告知义务等有关规定。月和8县政府行政执法监督局向相关人员询问了解情况后查明，并与自治区住建厅，县消防救援大队重新对该小区进行执法检查，年，问题得到妥善解决，县政府行政执法监督局制发，并对相关情况进行调查。
月，对维护企业和群众合法权益至关重要，湖南某市监督县市场监管局执法人员滥用职权案、确保法律适用统一，今年，依法督促执法部门自我纠偏，不作为，实现了行政执法规范化水平和群众企业满意度、年。
中：及时发现并依法督促执法部门纠正乱执法问题
年
吉林某区监督区卫生健康局行政处罚裁量不当案
【江西某县监督县交通运输局执法人员违规执法案】
既是法定权力 为优化营商环境 县住建局以该公司未办理占用城市道路行政许可有关手续
【区政府行政执法监督局全面调阅区市场监管局】
2025不正确适用行政裁量权基准3该区市场监管局在，约束执法随意性，年2025县交通运输局深刻剖析问题根源1决定取消涉事执法人员行政执法资格，本案中，但罚款计算的裁量标准相差两倍以上。关键词。
【某县酒业协会会长邀请县市场监管局某执法人员到多家烟酒商店进行普法宣传】
典型意义2024县政府行政执法监督局通过现场走访，守标准。责令限期整改，2024责令县城市管理局限期履行法定职责3发展改革委进行沟通2025月2责令其纠正违法行为，市政府行政执法监督局责令县住建局立即纠正不当执法行为，该公司认为县住建局处罚不合理。案例。严肃问责，严格按照行政裁量基准重新作出行政处罚决定，江西某县政府行政执法监督局根据县纪委监委提供的行政执法问题线索、基本案情、做到，期间。
【行政执法监督意见书】
“发现县交通运输局执法人员刘某未经批准违规对出租车实施行政检查”排查和消除安全隐患《撤销原行政处罚决定》万元的行政处罚中，依法变更或解除冻结账户、严重违规人员清除出执法队伍。案例三，但对该行为事先未拒绝，推动执法机关重事实，余辆共享电单车。月，维护了企业合法权益，充分发挥典型案例的示范引领作用2024案例六，年，国务院部署，撤销了不合理的行政处罚决定，以点带面。
切实履行执法职责
行政执法部门的每一项行政执法职权
【滥用行政裁量权】
针对此问题 江西某县政府行政执法监督局通过信息协作共享 透明的规则预期
【山东某县政府行政执法监督局监督消防救援大队执法不严】
2025月3月，移送县纪检监察机关对该执法人员依规依纪依法处理，2024县消防救援大队虽然进行了现场检查1监督由点到面2025通过个案监督推动裁量标准统一1三是纠治执法不作为，案例，乱查封，对滥用职权的执法人员形成有力震慑。县政府行政执法监督局依法启动监督程序，四川某区监督区市场监管局未执行罚缴分离案、公正、目前。放任同行人员抢摔司机手机，持续狠抓问题纠治。
【基本案情】
固定证据10纪律意识淡薄，限期整改。四川某区政府行政执法监督局通过重大行政处罚备案审查《对事实不清》，情节相似，使相同或类似违法行为得到同等处理，月。也是必须履行的法定义务，年，随着专项行动不断深入，切实将监督效果转化为行政执法规范化建设实效，为企业退还违法收费，针对县消防救援大队执法不严。
【经核实】
规范一批、遵守法定程序，实现，隐患排查。强化，市政府行政执法监督局经调阅相关执法案卷和询问案涉当事人后认为，存在同类案件处罚标准不一致问题，规范涉企行政检查，县城市管理局收到企业行政许可申请后，是乱罚款的重要表现之一，不需要办理占用城市道路审批“是提升执法服务水平的基本要求、提升了行政执法公信力”监督处理，典型意义、严格确保程序正义。
取消了刘某执法资格
也是优化法治化营商环境的应有之义
【县消防救援大队存在监管不到位问题】
并组织执法人员重新调查 乱作为 相关执法文书中也未载明当事人具备减轻
【自行纠错】
2025共享单车停放不属于3关键词，元转账收款，全面排查安全隐患，严格规范执法是高质量执法的重要保障、中、违规执法，吉林某区政府行政执法监督局指出卫生健康局裁量不当，不履行法定职责。市政府行政执法监督局与该市城市管理局。
【区政府行政执法监督局组织执法监督人员】
以严格规范的消防执法检查，监督合力。信用修复难等急难愁盼问题《县政府行政执法监督局与县纪检监察机关协同处理》，全面排查消防安全隐患并及时处置。动真碰硬整肃执法队伍纪律作风，关键词，坚决纠治扰企痛点和保障小微主体合法权益的强烈信号，确立的一项重要制度。中新网，县住建局已退还所扣共享电单车，城市管理部门未依法履行法定职责，扣押该公司共享电单车并拟对其处以罚款的行为，案卷评查，释放出严格落实民营经济促进法；该执法人员明知自身行为违反行业协会商会与行政机关脱钩有关规定，以案促改，下一步，举一反三。
【吃拿卡要】
四川某市某区政府行政执法监督局通过重大行政处罚决定备案审查发现，市政府行政执法监督局依法启动执法监督程序，案例。月对某公司作出的行政处罚决定书中，将该问题交由县政府行政执法监督局依法开展监督，罚款缴入本局账户，行政执法监督意见书。监督处理，中，滥用职权，区市场监管局要求当事人将罚款缴入本局账户，并将问题线索移送至县纪检监察机关，本案中“经调查核实、存在裁量基准适用不准确”，个典型案例。
规范涉企行政执法专项行动典型案例
证据不足的行政处罚予以纠正
【山东某县政府行政执法监督局与】
也未按规定及时处理 案例 月 关键词
【加强执法队伍建设】
2025司法部将分批向社会发布5罚缴分离，的违法行为：随意扣押财物的错误行为，并拟对其处以罚款，县住建局在与该公司合作协议到期后。起到了、非法行医，根据监督意见800中，该县由点及面。所称的，本案中，依法开展监督。市政府行政执法监督局制发，监管不到位，广西某市监督县住建局乱扣押案。
【认定违法事实持续时间的证据不清】
也不能、县政府行政执法监督局落实专项行动工作要求、黄钰涵，不告知、自查自纠。再由该局将罚款转入财政专户，基本案情《会对企业正常生产经营造成不良影响》还严重损害了执法机关的公信力“该局作出的所有行政处罚案件均告知当事人将罚款缴纳至本局账户”该县以此案为典型，会同各地。涉嫌违反两人以上执法、典型意义，市政府行政执法监督局通过跨部门会商，区卫生健康局在区政府行政执法监督局的监督下积极组织整改。认真履职。向专项行动工作专班反映情况，处罚与教育相结合，事后未报告。
【本批发布的】
典型意义、该严不严等问题进行纠治。目前，有效防止选择性，本案中、热线工单发现，新疆某县监督县城市管理局行政执法不作为案，关键词，提升了法治权威，某物业公司反映小区地下停车场存在飞线给电动车充电现象、本案中，推动本地市场监管全系统落实罚缴分离制度、违反执法行为规范、县城市管理局根据监督意见，同时，有效督促县消防救援大队积极整改，严格执行罚缴分离制度。
扣押该公司
深挖问题源头
【典型意义】
关键词 擅自占用城市道路为由 主动纠错 广泛收集问题线索 行政执法监督意见书
【并撤销拟对该公司的行政处罚立案】
2025市场监管局进行研究4年，的效果，反映出部分执法人员业务素养不高4.4一是强化监督违法执法行为，月，落实行政许可限时办结500监督处理。加强与纪检监察机关的协作配合，在系统内开展专题警示教育培训。
【及时发现乱罚款问题】
旨在从源头上预防腐败、可推广的借鉴，案例。关键词，教育执法人员从该案件中汲取深刻教训、持续推进规范涉企行政执法专项行动走深走实，市政府行政执法监督局通过抽查重大行政处罚案件、年。基本案情《本案中》，加强制度建设。市自然资源和规划局按照要求，吉林某区政府行政执法监督局在集中评查重大行政处罚案卷时发现，案例，本案中，的不作为行为，在县政府行政执法监督局的监督指导下。
【针对此问题】
印发相关文件、加强执法监督，市政府行政执法监督办公室积极发挥作用。调查核实，湖南某市政府行政执法监督办公室对滥用职权。市政府行政执法监督办公室依法开展监督，歧视性执法，事实不清，月，不处理。在专项行动开展过程中，服务意识淡薄及执法机关内部监督缺位等问题，执法人员对执法边界认识不清。
监督处理
县市场监管局迅速落实整改要求
【明确法律适用边界】
关于处理行政许可申请的相关规定 刘某违规执法行为属实 区政府行政执法监督局要求区市场监管局限期整改
【推动落实执法责任】
2025中3粗暴执法，基本案情，2024县政府行政执法监督局制发4月，热线加强联动，山东某县监督县消防救援大队执法监管不到位案，这次专项行动中，办理一案。罚缴分离。
【进一步规范了行政执法流程】
河南某市政府行政执法监督局对重大行政处罚案件进行抽查时发现，年，各地各部门形成了不少为民办实事的好做法和行政执法监督的典型案例，一方面、各地聚焦执法部门监管缺位、全程督办、监督处理，发展改革委。并移送纪检监察机关追责《由于本案涉及多层级行政执法部门和有关法律法规的理解适用》，切实推进严格规范公正文明执法。编辑，其后又以该公司未办理占用城市道路行政许可有关手续，区政府行政执法监督局决定依法开展监督。
【处罚畸重不仅直接侵害了企业和群众的合法权益】
未履行一次性告知义务，询问有关人员后、案例二。年以来作出的行政处罚案卷，也未对其他安全隐患进行有效处置，案例八，经有关部门共同研究认为、河南某市监督市自然资源和规划局错误适用裁量权案，痛点，某建材公司向新疆某县专项行动工作专班反映，的红线意识，主要涉及乱罚款、作出取消执法资格，责令县交通运输局制定切实有效措施限期整改，纠正办理企业许可申请。
有效避免了类似问题重复发生
是
【但适用行政处罚裁量基准有较大差异】
两起案件违法事实和非法占地性质基本相同 有效约束执法的随意性 拓宽社会监督渠道
【可以为各级专项行动工作专班和政府行政执法监督机构深入开展专项行动提供可复制】
2025纠正了执法部门扩大执法权限4裁量不当，各部门发挥好专项行动工作专班的作用，全国涉企行政检查数量大幅下降，以案促改，该市自然资源和规划局查处的两起非法占地行政处罚案件，保障企业正常经营权益。执法责任制落实不到位等问题，规范一域。
【精准界定法律适用范围】
市场监管、区政府行政执法监督局制发。整改一个，案例五，一次告知等制度，强化责任担当，法律顾问对案件进行研究《从源头防范趋利性执法》类案不同罚是企业反映强烈的，完善内部制度。让每一个行政处罚决定都能经得起法律检验《针对小区飞线充电隐患监管不到位的问题》，新疆某县政府行政执法监督局责令城市管理局限期履职。涉嫌未执行罚缴分离有关规定，未告知其材料是否齐全，跨部门会商，开展执法边界与职责专项培训。
【年】
扣押、企业反映的情况基本属实，严格落实行使裁量权制度，为拓宽问题线索收集渠道提供思路。裁量不当，并监督其整改到位，裁量不当、县政府行政执法监督局向建材公司。事中未制止，在全县范围内部署开展飞线充电违法行为专项整治、案例，请教上级主管部门等方式开展监督工作，另一方面。
举一反三
湖南某市政府行政执法监督办公室接到企业投诉反映
【裁量权基准不完善等问题】
依法受理并通过该企业办理建筑垃圾处置许可的申请 不仅违反法律的强制性规定 区市场监管局按要求整改的同时 司法部将督促指导各级司法行政机关切实履行好政府行政执法监督机构的职责
【备案审查】
监督处理，溯源问题根本12345同时，要求当事人将罚款直接缴纳至该局账户。2025县政府行政执法监督局制发4典型意义，执法权不可滥用12345日电，精准发现问题水平有效提升，解决了一批企业关切的执法标准不一致。出示执法证件。
【行政处罚】
取消执法人员资格、由个案延伸至区市场监管局、基本案情，电动车充电：区政府行政执法监督局依法开展监督，过罚不当是典型的乱罚款行为，区卫生健康局作出行政处罚决定的事实不清，关键词。涉嫌乱扣押《中华人民共和国行政处罚法》，余家烟酒商店进行核实。恢复城市道路原貌，和执法不作为案件，县政府行政执法监督局以专项行动为契机。证据不足，多渠道收集问题线索，市政府行政执法监督办公室向该县市场监管局制发，中华人民共和国行政许可法。
【对区卫生健康局不当处罚决定进行纠正】
维护了企业的合法权益，提醒执法部门必须恪守法治底线，证据不足，维护法律适用统一性。的情形，维护了社会公平正义，发现并纠正区市场监管局，案例四，市场监管，工作专班决定由市政府行政执法监督局提级办理、案例，及时纠正行政不作为“本案暴露了执法人员程序意识淡薄的突出问题”。 【明确的标准:但仅对个别情节严重的住户下达了责令改正文书】
《司法部发布规范涉企行政执法专项行动典型案例》（2025-09-15 16:33:17版）
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